Translation of article by M. Sabharwal: Education, labor and agriculture reforms will usher in individual freedom

Bildungs-, Arbeits- und Agrarreformen werden die individuelle Freiheit einleiten

Die jüngste Reform ist substanziell, muss jedoch durch eine Reform des öffentlichen Dienstes, des Bankwesens, der Compliance, der Dezentralisierung und der Stadtreform ergänzt werden.

geschrieben von Manish Sabharwal, 1. Oktober 2020

Es ist ungerecht, gleichzeitig den Status quo im Bildungswesen, in der Landwirtschaft und auf den Arbeitsmärkten zu bedauern und zu verteidigen. Veränderung ist eine Form der Hoffnung.

Die indischen Landwirtschaftsgesetze waren weder bauern- noch verbraucherfreundlich, sondern bürgerfreundlich. Die indischen Arbeitsgesetze waren weder arbeitnehmer- noch arbeitgeberfreundlich, sondern arbeitnehmerfreundliche Inspektoren. Indiens Bildungsgesetze waren weder studenten- noch beschäftigungsfreundlich, sondern pro-UGC, AICTE und lokale Bildungsbeauftragte. Doch warum haben wir sie jahrzehntelang nicht geändert?

Eine wunderbare neue Biografie über Dadabhai Naoroji von Dinyar Patel enthält drei Lektionen zur Reform dysfunktionaler Regime. Erstens: Jede Veränderung braucht Beweise: Naorojis Drain-Theorie benutzte Regierungsdaten, um die Ausbeutung durch Indien zu beweisen. Zweitens: Jede Veränderung muss ausgewogen sein: Naoroji war zu gemäßigt für die Radikalen und zu radikal für die Gemäßigten. Und schließlich erfordert jede Veränderung Offenheit, denn man kann nicht gleichzeitig den Status quo bedauern und verteidigen: Naoroji wurde bis weit in die Achtzigerjahre hinein radikaler, weil er sich neuen Ideen zuwandte, statt sich in die Sicherheit seiner alten Überzeugungen zurückzuziehen.

Ich argumentiere, dass unsere Status-Quoisten des Arbeitsmarkts Eigeninteressen über die individuelle Freiheit gestellt haben, dass unsere Reformen in den Bereichen Bildung, Arbeit und Landwirtschaft eng miteinander verbunden sind und dass Wandel eine Form der Hoffnung ist.

Die Verwirklichung des von unserer Verfassung erträumten Traums von Gleichheit und Gerechtigkeit erfordert individuelle wirtschaftliche Freiheit. Aber Eigeninteressen schaffen eine Minderheitenherrschaft in der Landwirtschaft (nur 6 Prozent der Landwirte profitieren von MSP und 45 Prozent unserer Arbeitskräfte erwirtschaften nur 15 Prozent unseres BIP), eine Minderheitenherrschaft in der Beschäftigung (nur 22.500 der 63 Millionen Unternehmen haben ein eingezahltes Kapital von mehr als 100 Millionen Rand und nur 10 Prozent unserer Arbeiter sind sozial abgesichert) und eine Minderheitenherrschaft im Bildungswesen (nur 15 Prozent unserer Kinder, die mit der Klasse 1 beginnen, beenden die Klasse 12 und nur 10 Prozent der Inder haben einen College-Abschluss). Eine Änderung der Politik ist schwierig, denn Effektivität braucht die richtige Balance zwischen Überzeugung und Zuhören. Wenn man nicht zuhört, sich nicht nach Hörgeräten umsieht und sich nicht mit kognitiver Vielfalt umgibt, macht man vermeidbare Fehler. Aber wenn Sie keine Überzeugungen haben, werden Sie zu einer perfekt geölten Wetterfahne, die nichts zustande bringt. Der Rat des großen Wächter Tagore an Gandhiji - "Ekla cholo re" oder allein gehen - war kaum gegen das Zuhören, sondern suggerierte Mut auf dem schwierigen Weg des größten Gutes für die größte Zahl. Es wäre unfair zu leugnen, dass 10 Prozent der indischen Bauern, Arbeiter und Erzieher von den jüngsten Reformen nachteilig betroffen sein würden. Aber es wäre wahnsinnig, dieser organisierten lautstarken Minderheit - der Ökonom Mancur Olson nannte sie Verteilungskoalitionen - zu erlauben, ihre Bestrafung von 90 Prozent der indischen Bauern, Arbeiter und Jugendlichen fortzusetzen. Eine Abstimmung kann kein Veto sein, weil niemand den Baum fällt, auf dem er sitzt.

Die drei Reformen im Bildungs-, Landwirtschafts- und Arbeitsrecht hängen zusammen, weil Armut unter Erwerbstätigen eine größere Herausforderung ist als Erwerbslosigkeit, Landwirte nicht selbständig, sondern selbst-ausbeuterisch sind, unsere Arbeitgeber meist Zwerge und keine Babys sind, unsere Arbeitskräfte ohne Kapital beinträchtigt sind und unser Kapital ohne Arbeitskräfte beeinträchtig ist, bildungsbedingte Erwerbsunfähigkeit ein größeres Problem ist als Arbeitslosigkeit, da man Landwirten hilft, indem man weniger von ihnen hat, da unsere staatlichen Schullehrer weder Angst davor haben abzustürzen noch die Hoffnung haben aufzusteigen, und unsere Universitäten überreguliert und unzureichend beaufsichtigt sind. Indien ist immer noch arm, weil die Avadi-Resolution von 1955 die individuelle Freiheit im Unternehmertum und auf den Faktorenmärkten sabotiert hat. Reinheit ist der Feind des Fortschritts, und die einzelnen nationalen bildungspolitischen Maßnahmen (NEP), vier Arbeitsgesetze und drei Agrargesetze gleichen extreme Positionen aus und schaffen gleichzeitig eine neue Chance für Indiens Land, Arbeit und Kapital, zusammenzuarbeiten und die "totale Faktorproduktivität" zu erhöhen (leider verlor Indien letzte Woche den großartigen Ökonomen Isher Ahluwalia, dessen frühe Arbeit am Solow-Residuum sich intensiv mit der Produktivität beschäftigte).

Die großen Gewinner dieser individuellen Freiheitsreformen werden die Jugend, die Fabriken, die Bauern, den Mittelstand und die Löhne sein: Jugend, weil ein Arbeitsvertrag, der eine Ehe ohne Scheidung ist, nicht zu weniger Ehen führt, sondern zu weniger registrierten Ehen; Fabriken, weil niemand 100 Prozent unserer Arbeitsgesetze einhalten konnte, ohne 10 Prozent davon zu verletzen. Die Kriminalisierung der Politik und die Politisierung der Gewerkschaften ist eine giftige Kombination, und chinesische Fabrikflüchtlinge hadern mit Gesetzen, die sie zu Geld-Maschinen für Arbeitsinspektoren machen. Die Landwirte werden einen größeren Anteil der Einzelhandelspreise erhalten, und der Übergang von der Landwirtschaft zu nicht-agrarischen Arbeitskräften ist für Fabriken einfacher als für Dienstleistungen. Der Mittelstand hat nicht die Margen, um die eigenen Mitarbeiter zu kreieren, und die Arbeitsgesetze behindern ein Upsacling der Produktion. Schließlich ist das einzige nachhaltige und skalierbare Mindestlohnprogramm ein verbessertes Humankapital und die formelle Schaffung von Arbeitsplätzen außerhalb der Landwirtschaft.

Wandel ist eine Form der Hoffnung, zumal die COVID-19-Pandemie den fiskalischen Spielraum zerstört. Dem indischen Wohlfahrtsstaat fehlt es nicht an Ehrgeiz, sondern an Ressourcen. Die Historikerin Ramachandra Guha erinnert uns daran, dass Indien auf bemerkenswerte Weise die größte Demokratie der Welt auf dem unfruchtbaren Boden der hierarchischsten Gesellschaft der Welt geschaffen hat. Ein neues nationales Ziel sollten unsere Enkelkinder sein, die in der größten Volkswirtschaft der Welt leben - die chinesische und amerikanische Demografie zeigt uns, dass wir mit einem Pro-Kopf-Einkommen von 15.000 US-Dollar rechnen können. Indien hat die einmalige Chance, Massenwohlstand zu schaffen, weil strukturelle Chancen (eine neue Welt der Arbeit, der Organisationen und der Bildung), globale Chancen (Kapitalschwemme, die das Wachstum treibt, China-Müdigkeit, toxische Politik in alternden Ländern) und innenpolitische Chancen (junge Bevölkerung, Erhöhung der Produktivitätsgrenze und geringere Korruption) zusammen ein starkes politisches Mögleichkitsfenster bilden. Unsere Entscheidungen müssen unsere Hoffnungen und nicht unsere Ängste widerspiegeln.

Die jüngste Reform ist notwendig, muss aber durch eine Reform des öffentlichen Dienstes, des Bankwesens, der Compliance, der Dezentralisierung und der Städtepolitik ergänzt werden. Im Laufe des nächsten Jahrzehnts werden sie gemeinsam dazu beitragen, die Beschäftigung in der verarbeitenden Industrie von 11 Prozent auf 18 Prozent der Arbeitnehmer zu erhöhen, die Zahl der Landwirte von 45 Prozent auf 15 Prozent der Arbeitnehmer zu senken, die Erwerbsbeteiligung der Frauen von 25 Prozent auf 50 Prozent zu erhöhen und das Pro-Kopf-Einkommen Indiens von 2.500 auf 10.000 Dollar zu steigern.

Der alte Wirtschaftsweg Indiens zitierte oft John Maynard Keynes' Kommentar von 1923: "Auf lange Sicht sind wir alle tot", dies erlaubte Besitzstandsinteressen die Kontrolle über unser Land und unsere Arbeitsmärkte und stumpfte die individuelle wirtschaftliche Freiheit ab. Unser neuer Weg beinhaltet einen Sinneswandel, das Eingehen von Risiken, die die individuelle Wahlmöglichkeit für unsere Arbeiter und Bauern erweitern, und das Zitieren von Keynes' Kommentar von 1942, "Auf lange Sicht ist fast alles möglich".

Dieser Artikel erschien erstmals in der Druckausgabe am 1. Oktober 2020 unter dem Titel "Über drei Reformen". Der Verfasser ist Vorsitzender von Teamlease Services.

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